一般管控单元。6个，涉及优先保护单元和重点管控单元外的区域。一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。
2.加快推动现代绿色产业发展
优化调整产业结构。全面执行国家产业准入相关要求，严格落实项目环境保护“三同时”制度，严控“两高一低”项目建设，依法依规推动落后产能退出。实施重大节能降碳技术示范工程，引导企业加快清洁生产技术改造。建立绿色低碳动态跟踪评价和管理标准机制，实现从立项、实施到投用、运维的全闭环节能监测和减排管理。大力发展电子信息、高端装备制造等先进制造业，促进产业向绿色低碳转型。运用数字产业化和产业数字化新模式，加快打造一批智能工厂、智慧园区等数字化升级示范项目。发展绿色低碳治理产品认证服务，培育绿色金融机构，促进企业绿色低碳改造。
推动工业园区绿色化改造。推进传统产业集群和工业园区整合提升，实施“一园一策”“一行一策”。对全市重点工业园区开展“亩均论英雄”评价，对工业园区和园内企业实行要素资源差别化配置，促进园区内企业废物资源交换利用。推进园区绿色化、循环化改造，支持建设绿色产业示范基地，鼓励园区引进共生和补链项目。严把园区项目准入关，严格控制高环境承载、高环境风险项目入园，着力引进产业带动型、科技创新型、清洁生产型、生态环保型项目。鼓励工业基础好、基础设施完善、绿色制造水平高的市级及以上工业园区，提高土地节约集约化利用水平，推动基础设施共建共享，支持园区内企业开发绿色产品、创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。到2025年，力争建成国家级绿色园区1个。
大力发展现代绿色农业。坚持最严格的耕地保护制度，发展现代种养植业。积极发展生态循环农业，深入实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程，支持环境友好型循环农业发展，重点支持稻—菜、稻—鸭、稻—渔等循环生态种养技术、模式的研究推广。持续开展池塘标准化改造，建设一批集中连片、装备先进、养殖方式绿色的标准化池塘养殖示范基地。强化绿色导向和标准引领，加强地理标志产品保护，建设现代农业园区，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，打造一批示范性农业主题公园、康养基地等。
3.建设清洁低碳现代能源体系
优化调整能源结构。落实能源消费强度和总量双控制度，探索开展用能预算管理，全面深入实施电能替代，就地推进“煤改气”“煤改电”工程，严格控制钢铁、水泥等行业煤炭消费，推动新建、改扩建项目实行用煤减量替代。到2025年，力争实施煤改电、煤改气以及产能调整重大项目12个。加强涪江流域水电综合管理，加快推进唐家山水利枢纽、铁笼堡水库枢纽等重点项目，推动梓潼云峰风电等重大项目建成投用，统筹推动三台、盐亭、江油等地天然气资源开发。完善电力输送通道，科学布局城区、县域、高速公路服务区的氢能加注站等。加快重要输气管道项目建设，构建“一环多放射”高压管网。
提高能源资源利用效率。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强全过程节约管理。严格项目节能审查和监察，严控高耗能、高排放、低水平项目增长，全面推进火电、化工、水泥等高耗能企业实施节能工程，开展煤改气、煤改电等替代工程，进一步完善落后产能与过剩产能市场退出机制。推广先进节能技术和产品，推行合同能源管理，抓好重点领域和重点用能单位节能管理，推进用能权交易和有偿使用。加快建设智慧高效能源网络。深化大规模清洁能源送出及并网调控、自然灾害预警与应急抢险等技术研究，建设能源互联网，推动乡村各领域电气化改造。
4.打造绿色交通运输体系
优化调整交通运输结构。优化综合交通网络布局，积极推进“公转铁”，持续加密铁路路网，促进运输结构调整。深入实施公交优先发展战略，积极推广高峰快线，探索开行社区公交，优化公交线网，提高中小街道公交覆盖率。深化轨道交通公交化运营水平，推动城市公交与城际客运有机衔接。提升交通组织效能，加快完善“公交 慢行”绿色交通体系，优化常规公交线网，加快构建城市绿色交通体系。
提升绿色出行水平。加快在党政机关办公场所、超市卖场、商务楼宇、医院、旅游景区、物流园等公共服务领域推进公（专）用充电基础设施建设，积极布局高速公路、国省沿线快速充电基础设施，推动实现公交车、巡游出租车全部纯电动化。加大充电设施配套力度，到2025年，新建住宅小区充电基础设施100预留安装条件，各类新建停车场按相应比例配备建设。
专栏3绿色发展工程
生态产业工程：
在化工、建材、食品等传统行业实施全流程清洁化、循环化、低碳化改造，以电力、建材等行业为重点实施减污降碳协同治理。实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程，开展池塘标准化改造，建设一批集中连片、装备先进、养殖方式绿色的标准化池塘养殖示范基地。在农产品主产区开展绿色有机基地建设，实施高标准农田建设项目。
清洁能源及节能工程：
有序开发风能、太阳能、氢能等新能源，加快城乡电源配电网及油气管网建设改造，实施梓潼中广核风电建设。加大江油、三台、盐亭致密气田勘探开发力度。在火电能源、化工、水泥、建材等高耗能企业实施节能工程，开展煤改气、煤改电等替代工程，推动乡村各领域电气化改造。
绿色交通运输工程：
构建新能源汽车产业链，建设城市充电桩、智慧停车场、运营监控平台等配套设施，推进充电网、车联网、能源网的交互融合优化公交线网，实施新能源公共交通建设项目。
（二）实施碳达峰行动，有效应对气候变化
1.构建碳达峰行动体系
科学制定碳达峰时间表和路线图。围绕碳达峰目标和碳中和愿景，科学研判未来十年二氧化碳排放变化特点和中长期温室气体低排放发展趋势，研究制定绵阳市碳达峰实施方案，明确全市二氧化碳排放达峰总体目标、阶段性任务和重要举措，指导各县（市、区）以及高新区、经开区等制定符合辖区实际的碳达峰路线图。开展化石能源消费、二氧化碳排放趋势动态分析，常态化编制市级温室气体清单和能源平衡表，推动编制县级温室气体清单和能源平衡表。加强碳达峰目标过程管理，强化降碳形势分析。
推进重点领域碳达峰。落实以二氧化碳排放强度控制为主、二氧化碳排放总量控制为辅的管理制度，从严从紧控制煤炭消费，实施差异化有序碳达峰。加大减污降碳技术的研发和推广应用。鼓励具备条件的行业领域、重点企业率先达峰，以电力、化工、水泥等行业为重点，引导江油热电、红狮水泥等年碳排放超过50万吨的重点企业研究制定碳达峰及降碳行动方案，加强重点企业温室气体排放管控。
推进温室气体减排示范。积极融入全国碳市场建设，推进碳排放权、排污权等市场化交易，指导国能江油热电有限公司、国能四川天明发电有限公司等企业参与全国统一碳市场交易。探索开展重点行业温室气体排放与排污许可管理相关试点研究，鼓励开展温室气体与污染物协同减排相关技术研发、示范与推广。依托科博会等展会，试点开展大型活动碳中和。创新控制温室气体排放模式，推动园区绿色低碳发展，开展近零碳排放园区试点等工作，力争2025年创建20家以上近零碳排放试点单位（机构）。
2.有序适应气候变化影响
推进低碳城市发展。将低碳理念融入绵阳科技城新区建设，打造低碳城市示范区。以党政机关、学校等公共建筑为重点，实施既有建筑节能改造，以会展场馆、文旅设施建设为重点，鼓励发展装配式建筑和被动式超低能耗建筑，推动城镇新建居住建筑和公共建筑全面执行绿色建筑标准。加快推进园林绿化标准化建设，增加公园绿地、社区绿地、城市绿道。
增强关键基础设施气候韧性。将适应气候变化理念和要求纳入城市发展目标，在城市建设相关规划中充分考虑应对气候变化风险。实施城市基础设施适应气候变化改造，安全有序推进城市地下空间开发利用，降低城市建筑、交通、供排水、能源等重要生命线系统的暴露度。依托城市绿地、河道等公共空间，打造和保护通风廊道，缓解“热岛效应”。系统推进排涝除险、蓄水空间、消防安全等设施建设，全面提升城区供排水处理能力。
积极应对极端性天气气候事件。加强极端天气和气候事件监测预警，制定实施强降水、高温热浪、干旱缺水等灾害应急预案。科学评估气候变化对夏天制冷、冬天采暖用能的影响，有效应对季节性用电负荷。结合平原、山丘等地形特点，科学规划和建设屋顶绿化、雨水花园、微型湿地、下沉式绿地等城市“海绵体”。推进河湖、湿地等水体自然形态保护和恢复，构建城市良性水循环系统，提高涪江、梓江等重点河流沿线防洪排涝能力，实施泥石流、滑坡等地质灾害综合防治。加强极端天气气候事件健康预警及流行性疾病预警和应对。
3.打造城乡低碳生活圈
倡导绿色生活理念。落实公民生态环境行为规范要求，引导公众在衣食住行等方面践行绿色低碳生活方式。鼓励公共交通、自行车、步行等绿色出行，推进节能照明、节水器具等城市社区基础设施绿色化，推行生活垃圾分类制度，完善垃圾分类投放、收集、运输等设施建设。开展“光盘行动”“限塑行动”和节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建行动，利用环境日、地球日、全国低碳日、节能宣传周等加强生态文明宣传教育。
促进绿色产品消费。严格落实绿色消费法规政策，执行绿色消费财税优惠政策，以绿色消费倒逼产业转型。完善绿色产品标准体系，提升绿色产品标识公众认可度，鼓励和引导消费者使用环境标志产品、绿色有机产品，在涪城、游仙、安州等城市核心商圈和北川羌城旅游区打造一批提供绿色服务、引导绿色消费的绿色商场。严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度，探索建立生态产品政府采购办法，扩大政府绿色采购规模，到2025年，除特殊需求外，政府采购中绿色采购比例达到100。
营造宁静和谐的生活环境。适时开展声环境功能区划调整。加强区域建设规划环境影响评价中对声环境要素的综合评价。推进交通干线噪声治理工程，对道路和铁路干线两侧存在居民住宅且夜间交通噪声超标的路段实施优先治理，积极推广降噪路面材料和噪声屏障。优化功能区环境噪声监测点位，加强对机场周边等重点噪声源、热点和敏感地区噪声污染状况监测。加强城市噪声敏感建筑物等重点领域噪声管控。重点加强对餐饮业、娱乐业、商业等噪声污染源的控制管理，强化夜间施工管理，严格落实限期治理制度并加强后期监管。
专栏4应对气候变化工程
应对气候变化能力建设工程：
制定《绵阳市碳达峰实施方案》。建立温室气体排放统计核算体系，常态化编制市级温室气体清单和能源平衡表，探索编制县级温室气体清单和能
